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国家治理论坛:“全球视野下的国家治理”国际学术研讨会在北京大学举行
日期: 2018-05-17 00:00:00  信息来源:

5月14日,作为北京大学120周年校庆的系列庆祝活动之一,由北京大学国家治理研究院和牛津大学布拉瓦尼克政府学院共同主办的“国家治理论坛:全球视野下的国家治理”国际学术研讨会在北京大学举行。来自英国牛津大学、美国查尔斯顿学院、北京大学、清华大学、中国人民大学、国务院发展研究中心、中国财政科学研究院、中山大学、四川大学等数十所国内外知名高校和科研机构的40余名会议代表围绕会议主题展开了精彩的学术观点展示和深入的思想交流,来自全国的60多名学者和北大师生参与了会议讨论。

与会者合影

论坛开幕式由北京大学国家治理研究院副院长、教育部长江学者特聘教授燕继荣主持。牛津大学布拉瓦尼克政府学院院长Ngaire Woods教授和北京大学国家治理研究院院长王浦劬教授先后致辞,欢迎与会代表,阐述论坛主旨,表达对北京大学120周年校庆和论坛会议的良好祝愿。

随后,在北京大学国家治理研究院副院长徐湘林教授的主持下,六位知名学者呈献了精彩的主旨演讲。

徐湘林教授主持主旨演讲

华中师范大学中国农村研究院院长、教育部长江学者特聘教授徐勇深入分析中国国家治理的重要底色,探讨了这一底色对于中国国家治理现代化路径选择的双重影响。他指出,只有深刻认识中国本来,才能合理吸收外来,进而真正面向未来。

徐勇教授作主旨演讲

牛津大学布拉瓦尼克政府学院访问学者、普林斯顿大学研究生院副院长Karen Jackson-Weaver展示了她在比较教育政策领域的研究成果,主张通过财政政策创新、课程设置创新、捐助渠道开拓等措施,积极提供多样化、个性化的资源支撑,推进跨地区、种族、性别的教育平权。

Karen Jackson-Weaver教授作主旨演讲

美国查尔斯顿学院政治学系Liu Guoli教授着力提炼和分析了美国国家治理的关键要素和经验教训,指出了美国当前的财政困境和政治衰败。他指出,美国宪制虽然有时可以帮助政府达成一时治标之效,但是难以克服美国社会根本矛盾和国家治理的内在矛盾。

Liu Guoli教授作主旨演讲

牛津大学布拉瓦尼克政府学院学者Lord Stewart Wood细致分析了当前西方国家的民粹主义,他认为,现阶段的民粹主义是对现有政党政治衰败和放任式全球主义的严重挑战,民粹主义要求加强国家政治控制能力,以系统应对国际移民、外资和全球化的巨大冲击。他强调指出,只有真正开启西方国家的变革和全球治理合作,才能应对其内外危机和威胁。

Lord Stewart Wood教授作主旨演讲

中国财政科学研究院财政与国家治理研究中心主任赵福昌系统阐述了财政在国家治理中的功能。他认为,财政发挥着形塑国家治理结构,建构国家治理模式的作用,财政治理的核心是利益平衡,财政治理的本质是风险治理。

赵福昌作主旨演讲

燕继荣教授系统阐述和分析中国治理的经验,强调考察中国政治发展应该重视发展与治理的关系调适,在理论创新过程中深刻体认中国在发展经济、治理腐败、改善环境、回应民主诉求、推进法治和消除贫困的体制和制度优势,充分认识中国共产党的发展,并且考察中国在国内和全球治理中的角色。

此后的论坛分四个专题进行,与会学者开展了多视角、深层次的专题研讨。

燕继荣教授作主旨演讲

围绕“国家治理体系和治理能力现代化的中国经验”主题,四川大学公共管理学院教授、教育部长江学者特聘教授姜晓萍认为,中国的城市社会治理需要扎根中国现实,总结和提炼城市社会治理模式。北京大学政府管理学院教授赵成根与大家分享了他对于中国改革开放实践和国家治理的认知,主张在治理实践中进一步探讨政府与市场的良性互动模式。北京大学政府管理学院教授、北京大学人力资源开发与管理研究中心主任萧鸣政基于对社区物业治理的研究,主张建立全面系统的社区物业管理服务绩效评价体系。天津师范大学教授、教育部青年长江学者佟德志从中国基层协商352个有效案例中,提炼了中国基层协商民主的基本模式、运行机理和优势。山东大学政治学与公共管理学院教授王成分析了清代地方政府治理的弊端,主张注重从中国历史文化宝藏中汲取治理国家的有益启示。国务院发展研究中心研究员包雅钧主张,政府应该强化对于改革的监管和支持,引导形成政府与社会良性互动的治理格局。北京大学政府管理学院副教授张长东分析了中国社会团体自主性对其参与政策制定的“混合效果”,指出社会团体在政策倡议过程中逐渐形成一种多元化政策参与模式。中山大学政治与公共事务管理学院副教授王清提供了政府部门间合作的“政绩共容体”分析框架,并且深入分析了部门合作的路径。

专题一会场讨论

围绕“国家治理体系与国家治理能力的国际比较”主题,中国人民大学国际关系学院院长、教育部长江学者特聘教授杨光斌检讨了中西方既有治理理论,提出应该基于治理的实践效用性来甄别治理理论。国家行政学院政治学部原主任许耀桐教授回溯了古希腊的城邦治理,探讨了其启示意义。徐湘林教授指出西方理论范式对于中国实践的有限效用,主张以中国本土治理经验为素材建构中国特色治理理论。华中师范大学农村研究院执行院长、教育部青年长江学者邓大才教授比较分析了产权明晰过程与国家治理绩效之间的关系。河南大学哲学与公共管理学院院长张向东教授强调重视权威主体与合法性之间的现实关系,准确把握执政党权威在国家治理中的关键作用。西安财经学院公共管理学院教授郝耕指出,应该在治理实践创新性转换传统优秀思想,以推进国家治理现代化。中共中央党校副教授冉昊以“发展型国家”路径分析了中国政府主导型的政商关系与经济发展之间的关联性。国防大学政治学院副教授曹颖论证了把握“五位一体”总体布局与国家治理系统性、整体性和协同性的意义。

专题二会场讨论

围绕“全球治理与国家治理”主题,牛津大学巴拉瓦尼克政府学院访问学者Ken Moriyama从问题设置、发展战略、支持资源、发展历程等方面,系统说明了牛津大学“政府成果实验室”运行情况及其发展前景。国家行政学院政治学部主任时和兴教授指出,国家在经济全球化时代的治理作用不断转化,对全球治理体系的发展起到了正向外溢效用。山东大学人文社会科学青岛研究院院长方雷教授认为,中国国家治理应该从意识形态的构建、理顺中央与地方关系、推进法治建设和依法治党等方面应对治理问题。清华大学政治学系教授、教育部长江学者特聘教授任剑涛指出,在中国国家治理宏观理念和制度前提下,需要在中观上对行政结构予以重塑,给市场和社会更多的自主空间。北京大学政府管理学院教授杨立华基于其对我国草原治理的实证研究阐述了政府在治理中的重要地位,同时主张应该积极调动社会力量参与治理的积极性。北京大学政府管理学院副教授段德敏讨论了“权威式协商民主理论”,指出权威与公共审议的相容性。西南政法大学政治与公共管理学院李修科博士分析了国家治理中“国家”场域属性与主体属性。华中师范大学中国农村研究院助理研究员万婷婷探讨了中国的“河长制”的治理属性、资源和功能。

专题三会场讨论

围绕“大数据与国家治理”主题,南开大学周恩来政府管理学院院长孙涛教授认为,城市治理有效性的根本在于建立人与人之间的合理互动关系,因此,应从城市公共政策等角度对政府提供可行性政策建议。清华大学公共管理学院“千人计划”特聘教授蓝志勇阐述了政府支持在大数据运用和国家治理中的关键作用,并结合具体案例,阐述了建立第三方大型公共服务平台的必要性和实践路径。南京财经大学公共管理学院教授黄建伟分析了“电子政务—数字政府—电子治理”的发展进阶,指出数字治理的发展对于政府转型升级的意义。南昌航空航天大学文法学院院长聂平平分析了社会网络、生活满意度与基层政府质量的关系。重庆大学公共管理学院副教授龚宏龄主张区分公民制度参与与非制度参与,深入研究政府回应性的生发机制。华中科技大学公共管理学院副教授毛子骏提出,应加强治理网络中行动者之间的沟通与联系,形成生态治理的合力。国家行政学院政治学教研部李锋博士基于人民网地方政府留言板数据,运用大数据舆情分析方法,分析了不同省份公众诉说对象的基本特征。

专题四会场讨论

北京大学国家治理研究院院长王浦劬教授对于会议进行总结。

王浦劬教授指出,在经济全球化环境下,各国面临着全球治理的共同问题,这些问题转而深刻影响着各国的治理和发展,两者的关联性,迫切需要各国学者共同努力,探索全球治理、国家治理及其相互良性互动的路径和机制。对于中国这样的发展中国家来说,根据独特的文化传统和本土治理实践,汲取其他国家的有益治理经验,进行创造性转换和创新性发展,构建新的治理理论,是中国学者的重大使命,也是各国学者的关注课题。这次会议中,国内外专家学者就近代以来各国国家治理、尤其是中英治理进行了深度交流和探讨,收获颇丰。此次“国家治理论坛”高端国际学术研讨会,既是对全球视野下国家治理经验的有益探讨,也是北京大学国家治理研究院与牛津大学布拉瓦尼克政府学院深度合作的良好发端。

王浦劬教授感谢牛津大学布拉瓦尼克政府学院院长WOODS教授为会议的成功举办付出的努力,感谢与会英国、美国和中国40余位专家和百余名师生的积极参与,特别感谢“浙江文德公益基金会”对于会议的大力支持。牛津大学布拉瓦尼克政府学院学者Lord Stewart Wood致闭幕词,指出各国的治理理论与实践不尽相同,但是相互之间应当借鉴学习,分享经验。同时,他强调学术会议的举办不仅对专家学者和学生有着重要意义,学者与学校之间的学术交流对国家间合作更有着深远影响。最后,Stewart Wood代表牛津大学布拉瓦尼克政府学院感谢北京大学国家治理研究院辛勤筹备此次会议,期待双方的深入合作。

王浦劬教授致闭幕词

会议取得了丰硕成果。北京大学与牛津大学学者相约,将在牛津大学展开进一步探讨和交流。

编辑:山石

   
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